姜堰烟草推行说理式行政执法措施扎实
2009-7-3 9:01:51
来源:姜堰市烟草专卖局
作者:唐庆根
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烟草中国网信息员唐庆根报道 为进一步加强行政执法，推进和谐社会建设，姜堰市烟草专卖局坚持以规范促和谐，注重坚持以人为本，大力推行了说理
烟草中国网信息员唐庆根报道 为进一步加强行政执法，推进和谐社会建设，姜堰市烟草专卖局坚持以规范促和谐，注重坚持以人为本，大力推行了说理式行政执法，有效地推进了依法行政工作。
一是强化教育培训，提高依法行政意识。严格落实领导干部学法制度，先后多次组织学习了《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、行政诉讼法等日常与本单位实际工作紧密联系的相关法律法规，领导干部依法行政、依法办事的意识和运用法律手段解决问题的能力不断提高；坚持全员培训、以考促学，注重加强行政执法人员法制学习、培训和考核。通过集中培训、巡回培训、随岗培训、法律专题讲座、执法研讨交流、法律知识竞赛等多种形式，提高了全体专卖稽查人员的依法行政能力。
二是完善决策机制，推进科学民主决策。建立健全重大决策听取意见制度，实行了局长（经理）接待日、专销联席会议制度，及时听取社会各界对涉及社会民生重大事项的建议和意见，有效地提高了本单位重大决策的针对性、实效性、民主性；突出落实了律师顾问制度，实行了重大行政决策合法性审查制，所有重大行政决策一律征求顾问律师的意见，在送交法制机构审查论证的基础上，严格按照“集体研究、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大事项进行决策。
三是加大监督力度，规范行政执法行为。高度重视行政执法案卷质量的提升工作，全面推行了说理式文书，注重将推行说理式执法文书与规范自由裁量权相结合，注重加强违法事实认定方面说理、适用法律条文方面说理、行使自由裁量权说理、争议问题进行说理，始终注重认定事实是否清楚、证据是否确凿、适用依据是否正确、程序是否合法、处罚内容是否适当，严把立案关、证据关、定性关、处罚关、结案关，提高了行政执法的规范化、合理化水平，取得了“三认可”（政府认可、司法机关认可、被处罚当事人认可）的良好成效，赢得了社会各界的广泛满意。
今年上半年，姜堰市烟草局累计查破各类涉烟案件91起，受理新办卷烟许可证88件，换发烟草专卖零售许可证4644份，均没有发生因办案、申领、换证引发的行政复议或行政诉讼。
